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【文件解读】解读《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

发布者:     [发表时间]:2016-11-11     [来源]:     [浏览次数]:

 

解读一:

中组部有关负责人解读《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

来源:法制日报发布时间:2016-10-28 星期五  

   中共中央六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》),中组部副部长齐玉介绍了准则的有关情况。他表示,随着执政环境和执政条件的变化,我们党面临的“四大挑战”、“四种危险”将是长期的、复杂的、严峻的。要巩固全面从严治党的好势头,有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发,防止新的矛盾和问题滋生蔓延,必须坚持思想建党和制度治党相结合,完善规范,健全制度。  

   准则共包括序言、主体部分和结束语三大板块,共12个部分。从准则的规定来看,主题十分鲜明、内容非常丰富,思想性、指导性、操作性都很强,其中新提出的重大观点和重大举措就有160多条。  

   据介绍,十一届三中全会以后,我们党认真总结党内政治生活正反两方面经验特别是“文化大革命”的惨痛教训,于1980年专门制定了《关于党内政治生活的若干准则》,对实现拨乱反正和全党工作中心转移,促进党的团结统一、保证改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行,都发挥了十分重要的作用。  

   为什么这次全会又要制定一个新的准则?齐玉分析了三方面原因。首先,是完善“四个全面”战略布局的需要。协调推进“四个全面”战略布局,是以习近平同志为核心的党中央确定的治国理政新方略。党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究,这次六中全会再以制定党内政治生活准则和修订党内监督条例为重点专题研究全面从严治党,这样“四个全面”战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署,这是我们党的一个整体设计。  

   二是深化全面从严治党的需要。全面从严治党是十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。加强和规范党内政治生活,是推进全面从严治党的重要抓手。这次六中全会在深入总结十八大以来全面从严治党生动实践的基础上,认真分析新形势下党的建设面临的新情况新问题,对加强和规范党内政治生活作出了新的制度安排,这对于深化全面从严治党必将起到有力的推动作用。  

   三是解决党内存在的突出矛盾和问题的需要。在长期实践中,党内政治生活状况总体是好的,但是一个时期以来,也出现了一些突出矛盾和问题。比如,一些党员、干部理想信念不坚定、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、慵懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度的存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动,严重破坏了党的团结和集中统一,严重损害了党内政治生态和党的形象,给党和人民事业造成了巨大损失,教训十分深刻。  

   齐玉表示,准则的制定,继承和发扬党的优良传统和宝贵经验,着力贯彻以习近平同志为核心的党中央提出的新理念新思想新战略,坚持以党章为根本依据,突出问题导向,着眼增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性,对新形势下党内政治生活作出了系统规范  

解读二:

中共中央党校党建教研部教授戴焰军对《准则》解读

(来源:人民网; 2016年11月08日)

   戴焰军认为,十八届六中全会制定的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,主要是要解决新形势下党内政治生活存在的问题。1980年,十一届五中全会曾经制定过一个《党内政治生活的若干准则》,主要是针对当时党内政治生活中存在的问题,是要解决文革及文革以前党内政治生活中存在的问题。如今已经36年过去,由于党整个执政的环境发生了重大的变化,党内政治生活所存在的问题和过去相比,也出现了一些新变化,这给党员队伍的教育管理提出新的要求。另外,现在社会利益格局日益多元化,党在处理和群众之间的关系,满足群众利益的要求,它的内容肯定也发生了相应的变化。再则,随着市场经济的发展,带来整个社会环境的变化。党员干部在这样一个新环境中面临各种利益诱惑,面临各种现实考验也越来越多,特别是当市场一些规则在一定程度上渗透到党的政治生活中,它必然在党的政治生活中带来一些问题,这也就给进一步严肃党内政治生活、加强改进党内政治生活提出了新的要求。  

   戴焰军指出,为了解决党内政治生活中存在的这些问题,要在新形势下,根据目前党内政治生活中存在的问题,有针对性的来制定一个新的党内政治生活准则,这就是《新形势下党内政治生活若干准则》。《新形势下党内政治生活若干准则》主要是要加强和规范新形势下的党内政治生活。  

   戴焰军说,新形势下,加强规范党内政治生活的重要性是由党的政治生活在整个党的建设中的重要性所决定的。党内政治生活中,党员的纪律教育赶不上,必然在现实中会出现一些党员干部违反纪律,特别是违反党的政治纪律等这一现象;同时还会出现党员的理想、信念动摇,组织观念淡漠等等。解决这些问题,必须从党内政治生活入手,也得从党内政治生活来解决问题。所以,党内政治生活,它是对党员进行教育的一个很重要的平台,也是处理党内其他各方面问题的很重要的一个平台。通过党内政治生活的规范和加强,来解决从严治党过程中需要解决的各方面问题。所以,在新形势下,加强规范党内政治生活,是全面从严治党的一个关键,是推进全面从严治党的一个基础性的工作。    

 

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